Lors des «Deux sessions» annuelles de l’Assemblée populaire nationale et du Comité national de la Conférence consultative politique du peuple chinois, la réforme et l’ouverture étaient au centre des débats.
Ces «Deux sessions» sont les premières depuis la 3e session plénière du XXe Comité central du Parti communiste chinois (PCC) consacrée à la réforme en juillet 2024.
La réforme a été mise en avant dans un large éventail de domaines, allant du développement rural à l’amélioration des systèmes budgétaires, fiscaux et financiers, en passant par l’éducation et les soins de santé.
Le programme des «Deux sessions» a également souligné l’engagement de la Chine à développer une ouverture de haut niveau et à stabiliser le commerce et les investissements étrangers, selon l’agence de presse, Xinhua.
Garder la ligne politique
«Indépendamment des changements dans l’environnement extérieur, nous devons rester fermes dans notre engagement en faveur de l’ouverture. […] Nous devons développer de façon constante l’ouverture institutionnelle et prendre l’initiative de mener une ouverture plus large et de promouvoir une ouverture unilatérale bien ordonnée, afin de promouvoir la réforme et le développement par le biais d’une plus grande ouverture», a indiqué un rapport de travail du gouvernement soumis à l’APN pour délibération.
«L’engagement de la Chine en faveur de la réforme et de l’ouverture se reflète dans les derniers développements sur l’île de Hainan, la province la plus méridionale du pays, où le port de libre-échange commencera ses opérations douanières indépendantes en 2025», a indiqué le rapport.
En marge des «Deux sessions», Cai Qiang, un législateur national et directeur adjoint du Comité de travail du Bureau du Port de libre-échange de Hainan, a déclaré que «le système fiscal élaboré pour le port de libre-échange de Hainan prenait forme et que des efforts seraient déployés pour perfectionner encore ses mesures fiscales préférentielles».
Selon le rapport de travail du gouvernement, la Chine s’est engagée à accélérer cette année la mise en œuvre des politiques essentielles pour le port de libre-échange et à améliorer les politiques d’ouverture et de développement des zones de développement économique.
De l’approfondissement des réformes dans ses zones économiques spéciales (ZES) déjà établies à l’assouplissement des restrictions d’accès au marché pour les investissements, la Chine a toujours défendu la réforme et l’ouverture, stimulant son développement de haute qualité et partageant ses opportunités avec le reste du monde.
Depuis 1978, la réforme et l’ouverture ont transformé un pays autrefois appauvri en une puissance économique orientée sur le marché, le PIB par habitant de la Chine passant de 156,4 dollars US (144€) en 1978 à 12 614,1 dollars (11648€) en 2023.
En 2024, le PIB de la Chine a enregistré une croissance annuelle de 5%, se classant parmi les grandes économies à la croissance la plus rapide au monde et continuant à contribuer à hauteur d’environ 30% à la croissance économique mondiale.
Des défis subsistent
Sur le plan intérieur, la Chine fait face à des vents contraires, notamment une demande insuffisante pour renforcer sa reprise économique en parallèle d’un développement axé sur l’innovation.
Dans un contexte mondial, les entreprises doivent faire face à l’escalade des tensions commerciales, à la montée du protectionnisme et à la dernière vague de révolutions technologiques, qui redéfinissent les industries, les modèles de production et les modes de vie.
Les dirigeants chinois ont clairement affirmé que les défis découlant de la réforme et de l’ouverture ne pourraient être résolus qu’en poursuivant la réforme et l’ouverture, et qu’ils sont fermement déterminés à faire face aux risques et aux obstacles qui se dressent sur la route.
La Chine vise un taux de croissance économique d’environ 5% cette année et les législateurs sont déterminés à assurer une reprise régulière grâce à des mesures décisives et efficaces.
Note d’information
- Assemblée populaire nationale : APN, organe législatif suprême de la Chine
- Comité national de la Conférence consultative politique du peuple chinois : CCPPC, organe consultatif politique suprême