Les commissions chinoises sont extrêmement puissantes, souvent plus influentes que les ministères. Elles jouent un rôle clé dans l’économie, la cybersécurité, l’armée et la politique étrangère.
Voici les commissions existantes en République populaire de Chine :
Commission nationale du développement et de la réforme (NDRC, 国家发展和改革委员会)
Rôle :
- Supervise la planification économique à long terme de la Chine.
- Pilote les investissements d’État et les grands projets d’infrastructure (routes, chemins de fer, énergie).
- Gère la politique énergétique et environnementale.
- Régule les prix de certains biens essentiels et fixe les objectifs de croissance économique.
Influence :
- L’un des organes les plus puissants, souvent comparé à une version chinoise du Gosplan soviétique.
- Contrôle l’Initiative la Ceinture et la Route (BRI).
Exemple d’action récente : En 2023, la NDRC a renforcé les investissements dans les énergies renouvelables et réduit les restrictions sur les IDE (investissements directs étrangers).
Commission nationale de la santé (NHC, 国家卫生健康委员会)
Rôle :
- Supervise le système de santé chinois.
- Gère les pandémies et crises sanitaires (comme le COVID-19).
- Coordonne la politique de natalité (anciennement la politique de l’enfant unique).
Influence :
- Dirige les politiques anti-COVID, notamment la politique zéro-COVID (2020-2022).
Exemple d’action récente : En 2023, la NHC a encouragé des mesures de soutien à la natalité, comme des subventions pour les familles.
Commission de régulation des banques et des assurances de Chine (CBIRC, 中国银行保险监督管理委员会)
Rôle :
- Régule le secteur bancaire et les assurances.
- Supervise les crédits immobiliers et les risques financiers.
- Lutte contre la spéculation immobilière et les faillites bancaires.
Influence :
- Joue un rôle crucial dans la prévention des crises financières.
Exemple d’action récente : En 2023, la CBIRC a limité le surendettement des promoteurs immobiliers pour éviter un scénario similaire à Evergrande.
Commission de régulation des marchés financiers (CSRC, 中国证券监督管理委员会)
Rôle :
- Régule les bourses de Shanghai et Shenzhen.
- Supervise les introductions en bourse (IPO) et les investissements étrangers.
- Lutte contre la fraude financière.
Influence :
- Protège les marchés contre les manipulations boursières.
Exemple d’action récente : En 2023, elle a suspendu l’IPO d’entreprises technologiques en raison de risques géopolitiques.
Commission nationale de supervision (NSC, 国家监察委员会)
Rôle :
- Agence anticorruption chargée de traquer les officiels corrompus.
- Collabore avec la Commission centrale de discipline du PCC (CCDI).
Influence :
- L’un des organes les plus redoutés en Chine.
- A fait tomber de nombreux hauts responsables du Parti.
Exemple d’action récente : En 2023, plusieurs dirigeants d’entreprises d’État ont été arrêtés pour corruption.
Commission d’État pour la réforme et la supervision des actifs publics (SASAC, 国务院国有资产监督管理委员会)
Rôle :
- Supervise les entreprises d’État chinoises (SOEs).
- Encourage les réformes pour améliorer leur efficacité.
Influence :
- Gère des géants comme China Mobile, PetroChina, Sinopec.
Exemple d’action récente : En 2023, elle a restructuré China National Offshore Oil Corporation (CNOOC) pour augmenter ses performances.
Commission de la cybersécurité et de l’informatisation (CAC, 国家互联网信息办公室)
Rôle :
- Régule Internet et la cybersécurité.
- Supervise la censure et la protection des données.
- Gère les restrictions sur WeChat, TikTok, Weibo.
Influence :
- Contrôle les grandes entreprises technologiques chinoises (Alibaba, Tencent, ByteDance).
Exemple d’action récente : En 2023, elle a imposé de nouvelles régulations sur l’intelligence artificielle et renforcé la surveillance des influenceurs.
Commission nationale de la planification familiale et des affaires démographique
Rôle :
- Pilote les politiques de natalité et gère le vieillissement de la population.
Influence :
- A supervisé la fin de la politique de l’enfant unique (2015).
Exemple d’action récente : En 2023, elle a lancé des campagnes de sensibilisation pour inciter les couples à avoir plus d’enfants.
Commission des sciences, technologies et industries de défense nationale (SASTIND, 国家国防科技工业局)
Rôle :
- Supervise les technologies militaires et aérospatiales.
- Collabore avec China Aerospace Science and Technology Corporation (CASC).
Influence :
- Responsable du programme spatial chinois (lune, Mars, station spatiale Tiangong).
Exemple d’action récente : En 2023, elle a supervisé le lancement de nouvelles missions lunaires et développé des armes hypersoniques.
Commissions rattachées au Parti communiste chinois (PCC) :
- Commission centrale de discipline du PCC (CCDI, 中央纪律检查委员会)
Principal organe anticorruption du Parti.
Joue un rôle clé dans les purges internes.
- Commission des affaires politiques et juridiques (中央政法委员会)
Supervise la justice, la police et la sécurité intérieure.
Dirige le Ministère de la Sécurité d’État (MSS).
- Commission centrale des affaires étrangères (中央外事工作委员会)
Fixe la politique étrangère chinoise, avec Wang Yi comme principal conseiller.